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解读:王岐山反腐为何把党纪和国法分开

穆村亚让网 - 来源: 互联网  2019-08-13 09:23:42

彼时,在紧随十八届四中全会召开的中纪委四次全会上,王岐山说,到建党100周年时,要建成一套严密而科学的党内法规制度体系,其中重要一项,就是修改廉洁准则、处分条例和巡视条例。

近日,北京市人社局发布2018年本市劳动人事争议仲裁十大典型案例。

这些当然是老王操心的事情。但在打虎强震慑的强悍落子中,更大的布局业已隐约可见。

新京报记者注意到,格力电器多次涨薪,2016年11月份,格力电器首次宣布全员加薪,当时的方案是所有员工在现有月工资基础上,每人每月增发1000元。2018年2月格力电器宣布,按照人均每月加薪1000元的总额度,根据绩效、岗位给员工加薪。

“五一”小长假期间,一段视频在微博上引发热议。昏暗的天色下,一位女性打着伞,拉着一个小男孩走在机动车道上。身后,一辆公交车缓缓行驶,车灯照亮着前方。在这段视频中,公交车默默地行驶在行人身后,没有按喇叭催促。

综合自新浪微博网友留言、视频来源:西瓜视频@一代笑神

为什么要分开?

这当然很重要。在十八大以来的反腐实践中,也确实是如此操作的。但在老王看来,纪委不应该仅仅是办案的,甚至不应该是办案的。办案,是司法机关的事情。纪委应该做的,是“执纪”——查处党员干部的违纪行为,比如违反政治纪律和规矩,违反组织纪律保密纪律,以及通奸之类的作风问题,等等。至于党员干部在工作中出现的涉及违法犯罪问题,纪委拿到线索之后,尽快移交司法。

不久前的7月初,在陕西调研时候,在和部分省区党委书记和纪委书记的座谈时,王岐山谈的也是同样的话题。

9月23日,二十国集团反腐败追逃追赃研究中心在北京正式揭牌,这是第一个面向G20成员国开展反腐败追逃追赃研究的机构,将为我国海外追逃追赃提供智力支持。

比如,《处分条例》的第八到第十章,分别叫“违反廉洁自律规定的行为”“贪污贿赂行为”和“破坏社会主义经济秩序的行为”;其中的规定可谓事无巨细,既有“经商办企业的”、“违规参与公款支付的高消费娱乐、健身活动”等我们今天还算耳熟能详的表述,也有“虚开发票”、“限制外地商品服务进入本地市场”、“擅自开设银行帐户”等行为,如果不看标题,还以为是在看公司财务之类的教材和法规。

而如果把整个逻辑继续深挖,则会有这样一个推论:如果纪委把违纪查处到极致,比如每一个公款吃喝、办公场所超标的干部都能及时被发现和处分,可能就不会发展到违法犯罪的程度。那些严重违法的干部,正是因为每一次的“小事小节”问题都没有被及时惩处,才愈发有恃无恐、无所约束,最终病入膏肓。

我们时常听到“党纪严于国法”的说法。之所以说“严于”,就是作为党员干部,不仅要遵守法律,还要遵守党纪;从逻辑上说,法律是底线,党纪是更高标准的操作。比如,党员要有组织纪律性,要请示报告,要遵循八项规定,但这样的党纪,对一般的非党员公民就不具有强制约束力。

刚过去的一个月,相较于一年之前有过之而无不及。侠客岛(xiake_island)曾把2014年6月称为“风暴的六月”——那个月里,徐才厚、苏荣、令政策、万庆良等老虎先后落马;而在从6月25日到现在的38天里,则有包括郭伯雄、周本顺、奚晓明、肖天等在内的9只老虎被打掉。

换句话说,把党纪和国法分开,其真正的目的是防微杜渐。这也就是为什么王岐山会说,“让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”。

这里面隐藏着一个现实和一个逻辑。现实是,很多违反党纪的干部,也存在着违法犯罪事实;逻辑是,各个部门应该有明确的界线和分工,各干各的,互不插手和干涉。如果纪委把公安检察的活儿都干了,不仅工作量超负荷不说,而且也不符合依法治国的原则和精神。

换句话说,这盘棋,老王已经下了很久了。而这盘棋的紧要处之一,概括起来是一句话:把党纪和国法分开。

同样存在的一个现实是,党纪和国法现在存在着诸多重合之处。在这种情况下,纪委照章办事,就必然出现不仅查“违纪”、也查“违法”的现象。

这个职教集团由教育部、交通运输部联合批准成立,由北京交通运输职业学院等6家示范性职业院校、全国最大的地铁运营企业——北京市地铁运营公司牵头组建。

这涉及到王岐山对纪委的定位。在我们的印象中,中纪委为代表的纪委系统,是“办案子”的——查贪官、打老虎,这就是先锋队、突击手。

在这个意义上,我们才能明白为什么王岐山把“把纪律和规矩挺在前沿就是治本”称为“治本”之策。换句话说,“治本”不应仅仅理解为静态的制度,而是动态的对制度的强化执行挺在前面。这才是中国反腐治本之策的大关节处。毕竟,抓人不是目的,判刑不是目的,“惩前毖后、治病救人”才是真正的目的。

这并非是现在就要在数量层面放缓反腐节奏、甚至弄成人为的正态分布,而是要在整体趋势上进行把握,是把这盘棋下完之后的一个理想态。

实际上,近年来,我国一直在实施以营改增、清理收费为主要内容的降税减费措施,而且成绩有目共睹。2016年5月至今年9月,我国营改增已累计减税10639亿元,预计今年各项减税降费措施仍将为社会减负1万亿元。

目前,中国每年出口数万只猕猴,主要用于药物筛选。在蒲慕明看来,这么大批量的动物实验,在伦理方面是有问题的。“我们做这项工作,就是要解决这一伦理问题。”

修改这两项纪检体系内的基础性文件,并非老王的心血来潮。这件事最初见诸公开报道,要追溯到2014年10月。

为夯实行业发展人才基础,国家知识产权局自1992年以来,共计组织全国专利代理人资格考试20次,考试报名人数从1992年的2060人上升到2018年的3.9万人,增长18倍。

在另外2起案件中,被告人卫朝辉从四川省成都市毒贩处购买150余克毒品海洛因,乘坐大巴车将所购毒品运输至西安,其行为已构成运输毒品罪,被判处有期徒刑15年。被告人齐平从河南省周口市购买毒品甲基苯丙胺运输至西安,其行为已构成运输毒品罪,被判处无期徒刑。

卢恩光涉嫌行贿、单位行贿一案,经最高人民检察院指定,由河南省人民检察院侦查终结后移送河南省安阳市人民检察院审查起诉。近日,安阳市人民检察院已向安阳市中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控:被告人卢恩光为谋取不正当利益,给予多名国家工作人员财物,情节特别严重;卢恩光为其实际控制的企业谋取不正当利益,给予多名国家工作人员财物,情节严重,依法应当以行贿罪、单位行贿罪追究其刑事责任。

施正文告诉第一财经记者,今年底出台大规模减税政策可能性并不大,可能会继续出台一些小规模减税政策。

这一点,从王岐山今天被热议的一句话中就可以看出:“让党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数”。

15年换15天——张晓光曾经历“神五”到“神九”载人航天飞行乘组4次选拔,每一次都与出征太空失之交臂。直到2013年6月11日“神舟十号”,他用15年的拼搏换来了15天的飞行。“天上一天,地上一年。”他对记者说,回顾15年追梦路上的坎坷,“战胜困难和挫折的过程是我们生活的主要部分。成功不仅属于胜利者,更属于从不放弃的人。”

以北京市民家中的自来水缴费单为例,居民水价由基本水费、水资源费、污水处理费三块费用构成,改革后水价标准不变,但缴费单上列示的水资源费名目将不再出现。

1937年,阎宝航正式提出入党申请。这并非他首次提出申请。据苏子元回忆,1927年,阎宝航曾向他提出入党要求,后因苏子元前往苏联等原因被搁置。

通知要求,各地区、有关部门要严格执行通知规定,对降低的频率占用费标准及各项优惠政策,不得以任何理由拖延或者拒绝执行。各级价格、财政部门要加强对政策落实情况的监督检查,对违反通知规定的收费行为,依法予以处理。

我也希望过一段时间之后能够慢慢恢复一些科研工作,通过远程视频或者教学的方式来继续指导我的学生。

楚天都市报记者了解到,7月2日下午4时许,根据国家、省防汛指挥部的指令,隔河岩水电站大坝开启闸门泄洪。瞬间,巨大的水流以每秒4000立方米的速度冲从泄洪深孔奔腾而下。长阳县城民众闻讯而来,目睹泄洪时的壮观景象。

新华社纽约5月20日电(记者罗婧婧)纽约股市三大股指20日下跌。

上周五,王岐山召集了部分中央部委、中央国家机关部委的负责人以及一些专家学者开座谈会。讨论的主题,是“就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见”。

 


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